图为边境党建广场。本报记者姚闻摄
图为干部群众在边境一线巡逻。(资料图片)
阿里地区地处祖国西南边陲，与尼泊尔、印度等国家接壤，平均海拔米，边境线长公里，是边疆民族地区，是重要的国家安全屏障，是反分裂反暴恐反蚕食斗争的前沿阵地。近年来，阿里地区认真践行新时代党的建设总要求和组织路线，紧紧围绕边境地区党建工作的特殊性，聚焦“强组织、建阵地、聚人心、固边疆、促发展”的基本要求，立足固边强边兴边的根本目标，大力创建“夯实固边堡垒·争做守边先锋”边境党建品牌，提升党建领导力、引领力、组织力和号召力，着力把党的政治优势、组织优势、群众优势转化为固边强边兴边的最强保障，在藏西边疆走出了一条品牌引领、党建示范、组织带动、先锋发力的边境党建新路子。
夯实基层基础固边——
筑牢边境党建“红色堡垒”
在中印边境的典角村，一面面高高飘扬的五星红旗、一排排独具风格的藏式别墅、一条条干净整洁的乡村公路，这是远望典角村的直观感受。近年来，典角村以打造“守边固边第一村”为抓手，建设阿里地区第一个边境党建红色长廊、第一个村史馆，以党建为平台展示边境的发展、体现边民的幸福，是阿里地区加强边境党建的一个缩影。
阿里地区紧扣夯实边境地区党建基础，围绕增强政治功能、组织功能、服务功能，大力实施基层党组织标准化建设，激励边境地区强组织、扩覆盖，建阵地、聚人心，努力把每一个基层党组织建设成为反分裂斗争的桥头堡、民族团结的工作队、群众致富的带头人，让党旗在边境线上高高飘扬。
——党心在边境更加凝聚。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，依托党员活动场所、新时代讲习所，以讲思想、讲党建、讲感恩、讲政策、讲法律、讲技术、讲典型、讲道德为主要内容，举办党员夜校、流动党校等余场次，地县乡三级党委联合实施“千堂党课进基层”“千名党员进党校”行动，把党的声音及时传递到千家万户、田间地头、牧区草场，把边疆群众的思想紧紧凝聚在党的周围。
——组织在边境更加建强。着眼实现边境地区党组织“强身健体”、提质升级，坚持把资源向边境地区倾斜，实施边境党建红色长廊建设工程，系统推进组织规范化、阵地标准化、制度科学化、队伍专业化、活动常态化“五化”行动，持续整顿软弱涣散基层党组织29个，在军民联合沿边巡逻队、边境一线民兵执勤点、抵边生产党员聚集区成立临时党支部26个，持续扩大党的组织和工作覆盖面。
——党徽在边境更加闪耀。坚持基层党组织示范带动，激励党员在边境建功、党徽在边疆闪耀，把守边固边情况纳入党员积分管理，军地基层党组织联合开展“站一次岗、搞一次训练、整理一次内务、参加一次执勤、开展一次联防”活动，深入实施“贴边生产、抵边放牧、沿边巡逻”爱国守边行动，让党员先锋队伍在固边强边的生动实践中“活”起来、“站”出来。
打造过硬队伍强边——
激励人才向边境地区流动
“日土县多玛乡是阿里地区边境乡之一，这里的干部是推动全乡各项工作的主力军。”多玛乡党委书记张鹏举介绍，“近年来，各级党委、政府越来越重视边境建设，每年都有一大批优秀干部人才到乡上工作，干部队伍数量和质量逐年提升，我们推动边境建设有了更强的干部队伍保障。”
阿里地区坚决贯彻落实新时期好干部标准和民族地区干部“三个特别”要求，突出政治标准、政治素质，健全完善符合边境地区干部选拔任用的制度体系，优化政策、丰富来源，把干部人才资源向边境地区流动，推动边境地区干部队伍增数量、提质量、优结构，着力打造一支留得下、守得住、干得好的高素质专业化干部队伍。
——选优配强“关键少数”。坚持把加强边境地区县乡领导班子队伍建设摆在全地区干部工作的突出位置，旨在保持干部队伍“一池活水”，建立党政领导干部轮岗交流办法，加强边境地区干部互动交流，注重选拔对党忠诚、年富力强、经验丰富的优秀年轻干部到边境县乡交流任职，着力提高县乡领导班子整体功能。年以来，共选拔任用名优秀干部，充实到边境县乡党政领导班子队伍。
——推动干部力量下沉。紧扣增强边境地区基层党组织战斗力、凝聚力和创造力，建立地县党政领导班子成员联系边境乡村制度，建立县乡机关单位定点联系帮扶边境村长效机制，坚持党政干部到“难村”、政法干部到“乱村”、经济干部到“穷村”、专业干部到“产业村”的精准选派原则，推行“六个一”干部下沉模式，深化干部驻村工作，不断充实边境地区基层干部队伍。
——鼓励人才向边境流动。着眼满足边境地区高质量发展需求，优化引才聚才政策规定，加强实施人才引进项目，精准引进急需、高层次人才，深入开展专项招收非西藏生源高校毕业生工作，招聘乡村振兴专干、村(居)科技专干、医务人员、农业农村工作专员、乡村幼教人员“五支队伍”，千方百计留住援藏干部人才、西部计划志愿者，推动各类优秀人才向边境乡村流动，为边境建设提供有力的人才支撑。
优先发展战略兴边——
把边境一线建设得更好
札达县是阿里地区面积最小、人口最少的一个县，过去几年，札达县乘着加快实施边境建设的“东风”，打造出了“多香糌粑”“底雅杏子酒”“马阳酥油”等一批产业品牌，呈现出一幅“特色产业运出去、幸福生活请进来”的兴边富民新景象。如今，札达县已成为阿里地区有名的产业强县，也是全地区推进边境地区建设发展的“样板”。
阿里地区坚持把满足人民对幸福生活的向往作为边境党建工作的出发点和落脚点，以“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳”为目标，以实施神圣国土守护者、幸福家园建设者为主题的乡村振兴战略为重要契机，突出党建引领，整合有利资源，凝聚党心民心，推动边境地区高质量发展，实现了山这边比山那边建设得更好。
——做大做强特色产业。围绕“打造两点、贯通一线、统筹东西、全域发展”的空间发展战略，紧扣边境地区优势资源、产业基础，加大特色产业开发力度，设立专项扶持资金，实施“支部引领、支书带领、党员带动、能人带富”的“一引三带”工程，培育生态农业、农畜产品、旅游文化、边境贸易等多个特色产业项目，创办阿里首家村办企业“西藏岗仁波齐转山旅游服务有限责任公司”等个集体经济组织，实现县县有实招、乡乡有特色、村村有产业。
——建好建优基层基础。整合资源，优先加强边境地区基础设施建设，实施46条农村公路、13条边防公路和34条抵边自然村公路建设项目，全年新增公路通车里程公里；统筹实施落实水利水电、农网改造升级、边境小康示范村等重大民生工程；总投资70.72亿元的阿里电网与藏中电网联网工程拉开序幕，即将结束阿里电力孤网运行的历史，为兴边富民“搭桥铺路”，实现边境地区发展有支撑、民生有改善、团结有保障、守边有动力。
——更高质量实现脱贫。坚持党旗领航、党委统领，深入推动抓党建促决战决胜脱贫攻坚，聚焦“两不愁三保障”，统筹推进产业扶贫、易地搬迁、转移就业、生态补偿、教育扶贫、社会兜底、金融扶贫、健康扶贫、援藏扶贫、结对帮扶等重点工作，噶尔、普兰、札达、日土4个边境县率先脱贫摘帽，贫困发生率从年的28.7%下降到0，脱贫成果进一步巩固，让边境群众安得下、守得住、能致富，把党的光辉实实在在照进边疆各族群众的心坎上。
风起扬帆正当时，党旗引领阔步行。下一步工作中，阿里地区将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述，守望相助、团结奋进，以对党绝对忠诚的政治品格，坚定不移做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者，构筑固边强边兴边的钢铁长城。
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