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根据今年全国各省、自治区、直辖市发布的第七次全国人口普查数据显示,我国所有地级行政区(地级市、15个副省级城市、4个直辖市、30自治州、7个地区、3个盟)中,相比年的六普人口数据,人口增加的地级行政区有个,人口减少的地级行政区有个(不包括湖北省的天仙潜3个省直管县级市和省直管神农架林区)。

这个减少的地级行政区(不包括湖北省的天门市、仙桃市、潜江市3个省直管县级市和省直管神农架林区)分别是:江西省的萍乡市、九江市、上饶市、抚州市、吉安市、宜春市,湖南省的衡阳市、邵阳市、常德市、岳阳市、怀化市、益阳市、湘潭市、湘西自治州,湖北省的孝感市、荆州市、黄冈市、荆门市、襄阳市、十堰市、随州市、宜昌市,山西省的忻州市、运城市、临汾市、吕梁市、大同市、长治市、朔州市、晋城市、阳泉市,河南省的南阳市、驻马店市、漯河市、三门峡市,四川省的自贡市、攀枝花市、德阳市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、达州市、雅安市、巴中市、阿坝自治州、资阳市,云南省的曲靖市、玉溪市、保山市、昭通市、普洱市、临沧市、楚雄自治州、红河自治州、文山自治州、大理自治州、迪庆自治州,广西自治区的梧州市、来宾市,宁夏自治区的固原市、中卫市,青海省的海东市、海北自治州、海西自治州,新疆自治区的塔城地区,内蒙古自治区的兴安盟、通辽市、赤峰市、乌兰察布市、巴彦淖尔市、呼伦贝尔盟,陕西省的铜川市、宝鸡市、咸阳市、渭南市、汉中市、安康市、商洛市,甘肃省的金昌市、白银市、天水市、武威市、平凉市、酒泉市、庆阳市、定西市、陇南市、张掖市,广东省的梅州市、揭阳市、汕尾市、河源市、湛江市、潮州市,江苏省的泰州市、淮安市、盐城市,福建省的三明市,山东省的泰安市,河北省的张家口市、承德市、衡水市,安徽省的淮北市、宿州市、淮南市、六安市、马鞍山市、宣城市、铜陵市、池州市、安庆市、黄山市,辽宁省的鞍山市、抚顺市、本溪市、丹东市、锦州市、营口市、阜新市、辽阳市、盘锦市、铁岭市、葫芦岛市,吉林省的吉林市、四平市、辽源市、通化市、白山市、松原市、白城市、延边自治州,黑龙江省的哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、七台河市、大庆市、黑河市、绥化市、伊春市、鹤岗市、双鸭山市、鸡西市。

这些人口减少的地级市,通常被称为收缩型城市,城镇规划君认为大致可以分为四类:第一类是资源枯竭性城市。因资源而生,同样因资源枯竭而衰退。第二类是产业变迁导致的收缩。比如东北的一些重工业城市,无法适应产业转型升级的需求,不得不面临产业衰退和人口外流的双重危机。第三类是偏远城市的收缩。这些城市,既不靠近港口,又不靠近中心城市和大城市群,本身又缺乏资源支撑,在城镇化的时代的浪潮中,人口最容易流出。第四类是大城市周边的收缩。由于大城市虹吸效应的存在,周边城市人口不断向核心城市涌入。

收缩性城市由于人口流失和产业衰退对城市发展有什么影响呢?城镇规划君分析认为,可能主要是城市空间和公共设施在闲置,房价可能下降,城市发展自然会受到影响。第一是城市收缩,城市规划不会再允许扩张。在过去,大小城市,普遍钟情于摊大饼式建设。如果收缩成为事实,那么土地指标、公共建设指标必然要随之收缩。第二是收缩型城市难以支撑起大规模的公共设施建设。无论是公共设施建设,还是地铁建设,都需要庞大的人口规模作为前提。人口越多越聚集,规模效应就越突出,地铁建设的人均成本就越低。如果城市不断收缩,这些公共设施显然无法上马。第三是城市收缩后房价等资产价格同样无法维持。房地产的根本支撑在于经济和人口,经济衰退,产业衰退,人口外流,那么原来的房地产价格自然难以维持,市区大量房子会被空置,房价自然会下降。



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