7月29日,司法部举行推动基本解决全国“无律师县”问题新闻发布会。司法部律师工作局局长赵振华、中华全国律师协会会长高子程、中华全国律师协会秘书长田昕、中国法律援助基金会秘书长张建华出席发布会,司法部新闻发言人李子顺主持。

本场发布会采用“线上+线下”的形式,发布会前视频连线了西藏、青海、四川、黑龙江、山西5个省(区)司法厅为“无律师县”律师事务所分所举行的颁发执业许可证仪式。

赵振华司法部律师工作局局长

“要加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足问题,决不允许普通群众打不起官司”,这是习近平总书记的重要指示,充分体现了习近平总书记深厚的为民情怀和对律师工作的深切关怀。近年来,司法部认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,通过组织律所设立分所、开展“1+1”中国法律援助志愿者行动和“援藏律师服务团”活动等,推动实现了律师法律服务在县域层面的全覆盖。但也要看到西藏等地“无律师县”问题还没有得到根本解决,一些环境恶劣、条件艰苦的县只有律师志愿者,还没有本地律师,严格从法律上讲还是“无律师县”。当前,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,对律师工作高质量发展提出了新要求。从根本上解决“无律师县”问题,是实现律师工作高质量发展的应有之意。为此,司法部提出力争在年基本解决全国“无律师县”问题。

下面我从两个方面介绍一下情况。一是推动基本解决全国“无律师县”问题的重要意义;二是推动基本解决全国“无律师县”问题的主要做法。西藏等6个“无律师县”所在地的司法厅(局)对“无律师县”分所设立开设了“绿色通道”,到7月中旬,这46家分所的执业核准就已经全部完成,部省市县四级司法机关扶持保障政策全部落实到位。今年推动基本解决“无律师县”问题的目标,可以说已经顺利实现了。

光明日报记者

近年来全国律协和各地律协在促进欠发达地区,特别是边疆民族地区的律师事业发展方面采取了哪些措施?谢谢。

高子程中华全国律师协会会长

这些年来全国律协和各地律协采取多项举措来推动欠发达地区特别是边疆民族地区律师事业发展。党的十八大以来,全国律协和各地律协充分发挥作用,通过安排专项资金,加强人才培养,开展结对帮扶等举措,推动欠发达地区特别是边疆民族地区律师事业的发展。一是注重资金的投入,全国律协每年在经费的总预算中按照一定比例安排专项经费,作为援助欠发达地区律师行业发展的互助基金;二是注重人才培养,如实施“专家律师西部巡回讲师团”活动,加强双语律师人才培养,强化县域律师培训,从年以来,全国律协以欠发达地区县域律师为重点,先后对来自上百个县的律师开展培训;三是注重结对帮扶,年以来,全国律协组织东中部地区与西部地区律师开展对口交流,先后组织两千多名西部地区的律师和律所负责人到东中部地区律所进行交流培训。经过这些年的共同努力,欠发达地区律师事业得到了长足的发展,西部省份的律师队伍也已经发展到13万多人,为推动当地法治建设发挥了积极作用。下一步,全国律协将会同各地律协持续加大对欠发达地区律师事业发展的扶持力度,着力解决我国律师行业发展不平衡的问题,不断推动律师工作高质量发展。

人民日报记者

推动基本解决“无律师县”的问题离不开政策的保障,请赵局长介绍一下采取了哪些扶持保障政策?谢谢。

赵振华司法部律师工作局局长

我们这次推动基本解决“无律师县”的问题,一方面需要靠律师和律所发扬奉献精神、吃苦精神,另一方面是通过加强扶持保障,让这些律所实现可持续,留得下来、发展下去。从司法部层面,我们把派驻到西藏和青海、甘肃、四川藏区的“无律师县”分所的律师纳入到了年“援藏律师服务团”,组织这些律师积极提供公益法律服务,并按照一定标准给予补贴,具体委托中国法律基金会实施;从相关律所派出地层面,北京等13个省市采取措施,强化扶持保障,在律师行业评优评先、表彰奖励等工作中,对这些律所和派驻律师给予政策倾斜,同时省市两级司法行政机关分别给予分所及其派驻律师一定标准的补贴,并减免律所总所的会费;从“无律师县”所在地的层面,积极给予提供办公用房等各项保障。

中央广播电视总台中国之声记者

全国律师行业正在开展“做党和人民满意的好律师”活动,请问田秘书长,一些边远地区和欠发达地区的律师在服务为民方面有哪些好的做法可以推广?下一步有什么新的举措安排?谢谢。

田昕中华全国律师协会秘书长

为认真贯彻落实习近平总书记关于律师工作的重要指示精神。今年3月份,全国律师行业党委部署开展了“做党和人民满意的好律师”主题活动,各地律师包括欠发达地区律师,自觉践行人民律师为人民的理念,着力解决人民群众急难愁盼的问题,主要体现在四个方面:一是大力弘扬志愿精神,今年全国共有名律师参加“1+1”中国法律援助志愿者行动,62名律师参加“援藏律师服务团”活动,扎根西部、深入基层,为欠发达地区人民群众提供便捷的法律服务;二是服务基层依法治理,积极推进“乡村振兴法治同行”、“一村居一法律顾问”的工作,提升基层治理的法治化水平;三是助力企业纾困解难,深入开展“万所联万会”和民营企业法治体检,围绕法治环境保障,风险防范化解等,为企业问诊把脉开良方;四是积极履行社会责任,通过组建法律服务团,开展专项法律服务等形式,引导广大律师积极参与新冠疫情依法防控,涉诉涉法信访案件化解等工作。下一步,全国律协将组织广大律师,以“做党和人民满意的好律师”主题活动为载体,持续深入开展“服务大局做贡献”“服务为民走基层”等实践活动,引导广大律师主动服务大局、服务为民,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

经济日报记者

“1+1”中国法律援助志愿者行动和“援藏律师服务团”都是我们法律援助基金会组织实施的,请问张秘书长,基金会平时如何开展日常组织活动和服务保障的?谢谢。

张建华中国法律援助基金会秘书长

中国法律援助基金会具体组织实施“1+1”中国法律援助志愿行动已经有13年,组织实施援藏律师服务团队也有3年,基金会指定专人负责日常管理和服务保障工作,力求严格管理和人文关怀双模式,具体说来有四个方面特点:一是严格的过程管理,在律师招募阶段,严格把好报名、体检、选派、派遣等各个环节,并且在派驻前给律师进行培训,律师到岗后了解他们的工作生活情况,协助解决困难;二是密切的协同配合,基金会与律师派驻地、服务地司法行政机关,坚持一盘棋的思想,共同做好律师学习培训、教育管理、服务保障等工作;三是有力的服务保障,给律师按月发放生活补贴,为每一位律师办理人身重大疾病、意外伤害等保险;四是大力的宣传推广,近年来基金会加强与央视、法治日报、光明日报、腾讯、新浪等主流媒体和新媒体的合作,全方位、多维度宣传律师志愿者以实际行动践行人民律师为人民的先进事迹和感人故事。

中央广播电视总台(央视)记者

司法部推动基本解决全国“无律师县”的问题,西藏有30个“无律师县”问题得到解决,请问这对西藏的律师工作和法治建设能带来什么影响?西藏的司法厅将采取哪些举措,让这些律所留得下来?谢谢。

张会明西藏自治区司法厅厅长

非常感谢记者朋友

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